Ley 20.248 (SEP). Establecimientos Educacionales en Recuperación y especiales poderes patronales.

Amigas y Amigos:
Recordemos que, según el artículo 23 de la ley 20.248, el Ministerio de Educación, mediante resolución del Secretario Regional Ministerial de Educación, clasifica como Establecimientos Educacionales en Recuperación a aquellos establecimientos incorporados al régimen de la ley que obtengan ........


Ley 20.248 (SEP). Establecimientos Educacionales en Recuperación y especiales poderes patronales.

Recordemos que, según el artículo 23 de la ley 20.248, el Ministerio de Educación, mediante resolución del Secretario Regional Ministerial de Educación, clasifica como Establecimientos Educacionales en Recuperación a aquellos establecimientos incorporados al régimen de la ley que obtengan resultados educativos reiteradamente deficientes de sus alumnos, de acuerdo a los instrumentos diseñados por el Ministerio de Educación (para efectos del artículo 21 del decreto con fuerza de ley 1, de 2006), y de conformidad a los estándares nacionales que se establezcan para tales efectos.
Se entenderá por resultados reiteradamente deficientes el no cumplir con los estándares nacionales considerando a lo menos las últimas tres mediciones realizadas.
También serán clasificados en la categoría de Establecimientos Educacionales en Recuperación los establecimientos emergentes que, en el plazo de un año contado desde la suscripción del Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa, no cuenten con el Plan de Mejoramiento Educativo. Igual clasificación recibirán aquellos establecimientos educacionales emergentes que, teniendo un Plan aprobado, no lo apliquen, situación que será verificada por el Ministerio de Educación, mediante resolución fundada, en la evaluación.
La clasificación de un establecimiento en la categoría en Recuperación podrá ser efectuada a partir del segundo semestre del primer año de suscrito el Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa, salvo que se trate de un establecimiento que deba entrar en esta categoría de conformidad a lo dispuesto en el artículo 66 de la Ley de Subvenciones.
Ahora bien, mediante el artículo 26 de la ley 20.248, los sostenedores de los establecimientos educacionales en Recuperación deben cumplir con el Plan de Mejoramiento Educativo. Además, poseen las siguientes obligaciones:
1) Lograr los estándares nacionales correspondientes a la categoría Emergentes en un plazo máximo de cuatro años a partir del año escolar siguiente al de la resolución del artículo anterior, mejorando el rendimiento académico de los alumnos prioritarios.
2) Cumplir el Plan de Mejoramiento Educativo para establecimientos educacionales en Recuperación que establezca un equipo tripartito conformado por un representante del Ministerio de Educación, por el sostenedor, o un representante que éste designe, y por
una persona o entidad externa con capacidad técnica sobre la materia, de aquellas incorporadas en el registro a que se refiere el artículo 30, elegida por el sostenedor.
Dicho plan surgirá de un Informe de Evaluación de la Calidad Educativa del establecimiento, propuesto por la persona o entidad externa antes referida.
El Plan de Mejoramiento Educativo para establecimientos educacionales en Recuperación abarcará tanto el área administrativa y de gestión del establecimiento como el proceso de enseñanza y aprendizaje y sus prácticas, y deberá estar elaborado antes del inicio del año escolar siguiente al de la dictación de la resolución a que se refiere el artículo 23.
3) Aplicar las medidas de reestructuración contenidas en el Plan.
En caso de proponerse la reestructuración del equipo de docentes directivos, técnico-pedagógicos o de aula, a fin de superar las deficiencias detectadas por el Informe de Evaluación de la Calidad Educativa en el personal del establecimiento educacional, el sostenedor deberá aplicar alguna o algunas de las siguientes medidas, sin que ninguna de ellas pueda considerarse como menoscabo para los docentes:
a) Redestinación de tareas y/o funciones;
b) Destinación del docente a otro establecimiento del mismo sostenedor, y
c) Desarrollo de planes de superación profesional para los docentes, pudiendo recurrirse para ello a la totalidad o parte de la jornada laboral contratada.

Nótese que el mencionado Plan, que surge de un Informe propuesto por una persona o entidad seleccionada por el mismo patrón, puede proponer la restructuración del equipo de docentes (sus propios trabajadores dependientes, su contraparte contractual), caso en el cual la patronal “debe” aplicar las recién señaladas medidas a los trabajadores, sin que puedan calificarse de menoscabo hacia éstos.
En la práctica, nueva vía instalada por esta ley, para hacer difícil -o imposible- el ambiente a educadores dependientes que se procure acosar, los cuales pueden ser personas distintas de aquellas responsables del bajo rendimiento institucional.
Saludos cordiales.
10 de noviembre de 2011.

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